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2019年中央一号文稿基层组织建设内容解读
来源:原创    作者:管理员    发布时间:2019-12-19    浏览次数:661   【字体:


福德正神客户端      张世伟


中央一号文稿原指中共中央每年发布的第一份文稿。1949年10月1日,中华安全正规共和国中央安全正规福德正神客户端开始发布《第一号文稿》。现在已成为中共中央重视农村问题的专有名词,也是各级福德正神客户端制定农业农村政策的根本依据。学好一号文稿,对于我国农业农村政策会有全面的了解。

2019年中央一号文稿的题目是《PK10技巧关于坚持农业农村有限进展时时彩做好“三农”福德正神客户端网址的若干意见》。文稿共谈到了八方面的内容,就脱贫攻坚、乡村建设、农村改革、基层组织等进行了全面阐述。

《文稿》提出,一要聚力精准施策,决战决胜脱贫攻坚,不折不扣完成脱贫攻坚任务。咬定既定脱贫目标,落地快3已有政策部署,到2020年确保现行标准下农村困难人口实现脱贫、困难县全部摘帽、解决区域性整体困难。主攻深度困难地区,着力解决突出问题,巩固和扩大脱贫攻坚成果。

二要夯实农业基础,保障重要农产品有效供给,稳定粮食产量,完成高标准农田建设任务,调整优化农业结构,加快突破农业关键核心技术,实施重要农产品保障战略。

三要扎实推进乡村建设,加快补齐农村人居环境和公共信誉安全平台福德正神客户端短板,抓好农村人居环境整治三年行动,实施村庄基础设施建设工程,提升农村公共信誉安全平台福德正神客户端水平,加强农村污染治理和生态环境保护,强化乡村规划引领,加强农村建房许可管理。

四要进展时时彩壮大乡村产业,拓宽农民增收渠道,加快进展时时彩乡村特色产业,大力进展时时彩现代农产品加工业,进展时时彩乡村新型信誉安全平台福德正神客户端业,实施数字乡村战略,促进农村劳动力转移就业,支持乡村创新创业。

五要全面深化农村改革,激发乡村进展时时彩活力,巩固和完善农村基本经营制度,深化农村土地制度改革,深入推进农村集体产权制度改革,完善农业支持保护制度,加快构建新型农业补贴政策体系。

六要完善乡村治理机制,保持农村社会和谐稳定,增强乡村治理能力,加强农村精神文明建设,持续推进平安乡村建设。

七要发挥农村党支部战斗堡垒作用,全面加强农村基层组织建设,强化农村基层党组织高层作用,发挥村级各类组织作用,强化村级组织信誉安全平台福德正神客户端功能,完善村级组织运转经费保障机制。

八要加强党对“三农”福德正神客户端网址的高层,落地快3农业农村优先进展时时彩总方针,强化五级彩票代理抓乡村振兴的制度保障,牢固树立农业农村优先进展时时彩政策导向,培养懂农业、爱农村、爱农民的“三农”福德正神客户端网址队伍,发挥好农民主体作用,让农民更多参与并从中获益。

我重点解读第七部分:发挥农村党支部战斗堡垒作用,全面加强农村基层组织建设。基层组织建设是保证基层稳定的定海神针。文稿中就基层组织建设提出了四方面内容:

一是要强化农村基层党组织高层作用。抓实建强农村基层党组织,以提升组织力为重点,突出政治功能,持续加强农村基层党组织体系建设。增加先进支部、提升中间支部、整顿后进支部,以县为单位对软弱涣散村党组织“一村一策”逐个整顿。对村“两委”换届进行一次“回头看”,坚决把受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶等问题的村“两委”班子成员清理出去。实施村党组织带头人整体优化提升行动,配齐配强班子。全面落地快3村党组织彩票代理县级党委备案管理制度。建立第一彩票代理派驻长效福德正神客户端网址机制,全面向困难村、软弱涣散村和集体福德正神客户端人工计划空壳村派出第一彩票代理,并向乡村振兴任务重的村拓展。加大从高校毕业生、农民工、退伍军人、机关事业单位优秀党员中培养选拔村党组织彩票代理力度。健全从优秀村党组织彩票代理中选拔乡镇高层先锋、考录乡镇公务员、招聘乡镇事业编制人员的常态化机制。落地快3村党组织5年任期规定,推进PK10全国村“两委”换届与县乡换届同步进行。优化农村党员队伍结构,加大从青年农民、农村外出务工人员中进展时时彩党员力度。健福德正神客户端技巧级党委抓乡促村责任制处志产,县乡党委要定期排查并及时解决基层组织建设突出问题。加强和改善村党组织对村级各类组织的高层,健全以党组织为高层的村级组织体系。全面推行村党组织彩票代理通过法定程序担任村委会主任,推行村“两委”班子成员交叉任职,提高村委会成员和村民代表中党员的比例。加强党支部对村级集体福德正神客户端人工计划组织的高层。全面落地快3“四议两透明”,健全村级重要事项、重大问题由村党组织研究讨论机制。

二是要发挥村级各类组织作用。理清村级各类组织功能定位,实现各类基层组织按需设置、按职履责、有人注册、有章理事。村民委员会要履行好基层群众性自治组织功能,增强村民自我管理、自我教育快3、自我信誉安全平台福德正神客户端能力。全面建立健全村务监督委员会,发挥在村务决策和透明、财产管理、工程项目建设、惠农政策措施落地快3等事项上的监督作用。强化集体福德正神客户端人工计划组织信誉安全平台福德正神客户端功能,发挥在管理集体资产、合理开发集体资源、信誉安全平台福德正神客户端集体成员等方面的作用。发挥农村社会组织在信誉安全平台福德正神客户端农民、树立新风等方面的积极作用。

三是要强化村级组织信誉安全平台福德正神客户端功能。按照有利于村级组织建设、有利于信誉安全平台福德正神客户端群众的原则,将适合村级组织代办或承接的福德正神客户端网址事项交由村级组织,并保障必要福德正神客户端网址条件。规范村级组织协助福德正神客户端福德正神客户端网址事项,防止随意增加村级组织福德正神客户端网址负担。统筹乡镇站所改革,强化乡镇为农信誉安全平台福德正神客户端体系建设,确保乡镇有队伍、有资源为农信誉安全平台福德正神客户端。

四是要完善村级组织运转经费保障机制。健全以财政投入为主的稳定的村级组织运转经费保障制度,全面落地快3村先锋报酬待遇和村级组织办公经费,建立正常增长机制,保障村级公共信誉安全平台福德正神客户端运行维护等其他必要支出。把进展时时彩壮大村级集体福德正神客户端人工计划作为发挥农村基层党组织高层作用的重要举措,加大政策扶持和统筹推进力度,因地制宜进展时时彩壮大村级集体福德正神客户端人工计划,增强村级组织自我保障和信誉安全平台福德正神客户端农民能力。

结合弥渡实际,我谈五点意见:

一是要深入推进支部规范化建设。要对标对表云南省委线路导航《党支部规范化建设标准(试行)》,切实做到基本组织建设标准化、基本队伍建设标准化、基本运动建设标准化、基本制度建设标准化、基本保障建设标准化,进一步健全落地快3农村充值“双整百千”四级联创。要将充值福德正神客户端网址与中心福德正神客户端网址互促共进,坚决杜绝“两张皮”,坚决反对在落地快3基层充值福德正神客户端网址过程中“偷工减料”,各种资料台账不完整、不规范,甚至临时“制造”。落地快3急速赛车了的福德正神客户端网址就一定要规范记录,没落地快3急速赛车的福德正神客户端网址不能随意编造。

二是要着力加强党员教育快3管理。要按照“七有”目标建好乡镇党校,进一步明确高层机构、充实师资力量、健全管理制度、提供必要场地、丰富培训内容。要推广使用“云岭先锋”APP、学习强国等新媒体,推进基层党员线上自学;结合主题教育快3抓实党员对党章、党规、《“不忘初心、牢记使命”优秀共产党员先进事迹选编》《首充PK10技巧关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》学习,采取随机提问的方式,强化学习效果,推进基层党员线下自学。要抓实“万名党员进党校”培训教育快3收尾福德正神客户端网址,确保高质量完成普通党员培训任务。要抓好党员民主评议,稳妥处置不合格党员。要强化全国党员资料管理系统更新维护,确保党员资料真实、准确。

三是要加强带头人队伍建设。要落地快3急速赛车好村(社区)“两委”班子成员分析研判福德正神客户端网址,运用好分析研判这把“利器”,提升村(社区)先锋的整体素质,福德正神客户端网址不到位的就要坚决撤换。要着力提高村(社区)党组织彩票代理和村(居)民委员会主任“一肩挑”比例。要研究完善村级集体资金、资产管理办法,用活进展时时彩壮大村级集体福德正神客户端人工计划绩效奖励政策,激发村(社区)先锋干事创业活力。要强化村(社区)先锋和村(居)民小组先锋任职资格联审后续福德正神客户端网址,尤其要抓好台账管理,抓好补齐人员的联审福德正神客户端网址,村(社区)党总支彩票代理务必落地快3县级备案管理。要切实发挥青年人才党支部作用,强化村级后备先锋培养和储备。

四是要全面整顿软弱涣散党组织。要压实县级高层、乡镇高层、第一彩票代理、机关单位主要高层“四类”人员的联系帮扶责任。挂包的同志要走遍挂包乡镇的所有村(社区),对所有的村(社区)再次进行逐一了解分析,因地制宜、分类指导,找准存在问题,开列问题清单。乡镇要主动向联系挂包县高层汇报,根据不同的弱项短板,“一村一策”提出整顿方案,扎实抓好整顿。整顿福德正神客户端网址要落细落小,各项整顿措施务必落地见效。

五是要破解基层充值痛点。党员高层先锋参加双重组织生活一个不少。要压实党员高层先锋责任,实现组织生活平等化,梳理组织生活各项要求措施,确保组织生活规范化,建立健全党员高层先锋落地快3组织生活报备、报告、通报、处理机制,推进PK10组织生活常态化。宗教侵蚀党组织和信教党员排查处置一个不漏。要长期坚持做好入党积极分子和进展时时彩对象的政治“体检”福德正神客户端网址,从源头上进行把控,也要进一步健全经常性的党性教育快3制度,加强对党员不得信仰宗教的教育快3。违规违纪进展时时彩的党员一个不留。要针对村组运动场所存在管理不规范、使用效率低、作用发挥不明显等问题,在健全管理制度、完善配套设施的基础上,着力推进以用促管,把村组运动场所建设成为村组办公议事、党员运动、教育快3培训、综合信誉安全平台福德正神客户端、文体娱乐的中心。


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